Brüssel zieht Bilanz.
Die IEVA sieht eine Schieflage.
Im Streit steht die SchadensminderungSchadensminderungAnsatz, Schäden einer bestehenden Verhaltensweise zu verringern.📖 Glossareintrag öffnen →.
Der europäische VapeVapeElektrisches Gerät, das Liquid zu Aerosol erhitzt.📖 Glossareintrag öffnen →-Verband kritisiert, dass die TPDTPDEU-Richtlinie mit Regeln für Tabak- und verwandte Produkte.📖 Glossareintrag öffnen →-Bewertung Risiken ausführlich behandle, den möglichen Nutzen von E-Zigaretten gegenüber dem Rauchen aber zu wenig berücksichtige.
Die Bewertung der europäischen Tabakregulierung ist noch kein neuer Gesetzesentwurf. Sie legt jedoch fest, mit welchem Problemverständnis die EU-Kommission in die nächste Reformrunde geht – und genau daran entzündet sich die Kritik der Independent European Vape Alliance.
Kommission bereitet die nächste Reformrunde vor
Die Independent European Vape Alliance (IEVA) kritisiert die am 2. April 2026 veröffentlichte Bewertung des europäischen Tabakkontrollrahmens als unausgewogen. Nach Ansicht des Verbandes stellt die EU-Kommission mögliche Risiken von E-Zigaretten ausführlich dar, würdigt deren geringeres Risikoprofil gegenüber verbranntem Tabak und ihre mögliche Rolle beim RauchstoppRauchstoppBeendigung des Tabakrauchens.📖 Glossareintrag öffnen → jedoch nicht angemessen.
Das Arbeitsdokument untersucht die Tabakproduktrichtlinie 2014/40/EU, die Tabakwerberichtlinie und weitere europäische Maßnahmen. Die Kommission bescheinigt dem bisherigen Rahmen Fortschritte bei der Eindämmung des Rauchens, sieht aber neue Herausforderungen durch E-Zigaretten, TabakerhitzerTabakerhitzerErhitzen von verarbeitetem Tabak ohne klassische Verbrennung.📖 Glossareintrag öffnen →, NikotinbeutelNikotinbeutelOraler Beutel mit Nikotin, aber ohne Liquidverdampfung.📖 Glossareintrag öffnen → und digitale Vermarktung. Sie verweist zudem auf gesundheitliche Risiken und die Möglichkeit, dass neue Produkte den Einstieg in Nikotinkonsum und Rauchen begünstigen könnten.
IEVA widerspricht bei Rauchstopp und Gateway
Die IEVA hält dieser Darstellung entgegen, dass wissenschaftliche Arbeiten zur Unterstützung des Rauchstopps und zur relativen Risikominderung nicht ausreichend in das Gesamtbild eingeflossen seien. Der Verband verweist unter anderem auf systematische Übersichten zur Wirksamkeit nikotinhaltiger E-Zigaretten und warnt davor, DampfenDampfenNutzung einer E-Zigarette durch Inhalieren von Aerosol.📖 Glossareintrag öffnen → regulatorisch ähnlich wie das Rauchen zu behandeln.
Auch die von der Kommission aufgegriffene Gateway-Frage bewertet die IEVA anders. Zusammenhänge zwischen Dampfen und späterem Rauchen könnten nach ihrer Darstellung zumindest teilweise durch gemeinsame persönliche und soziale Risikofaktoren erklärt werden. Das ist ein wissenschaftlich und politisch umstrittener Punkt; die Stellungnahme des Verbandes entscheidet diese Debatte nicht, macht aber den zentralen Konflikt sichtbar: Soll die EU neue Nikotinprodukte vor allem als zusätzliches Gesundheitsrisiko betrachten oder stärker zwischen Verbrennung und nicht verbrannten Produkten unterscheiden?
Noch kein Gesetz, aber mehr als eine Bestandsaufnahme
Die Kommissionsbewertung ändert zunächst keine Vorschrift und enthält noch keinen ausformulierten Reformvorschlag. Sie bildet jedoch eine Grundlage für die Folgenabschätzung und eine mögliche Überarbeitung des europäischen Tabakrechts. Damit ist die Auseinandersetzung um Begriffe wie Schadensminderung, Gateway und unterschiedliche Risikoprofile keine akademische Fußnote.
Die IEVA warnt insbesondere vor pauschalen Beschränkungen von Aromen und Produktverfügbarkeit. Solche Eingriffe könnten nach Auffassung des Verbandes erwachsene Umsteiger abschrecken oder unregulierte Märkte stärken. Ob diese Folgen tatsächlich eintreten würden, müsste eine spätere Folgenabschätzung belastbar untersuchen. Fest steht vorerst: Schon vor dem eigentlichen Gesetzesentwurf wird darum gerungen, welche wissenschaftlichen Fragen Brüssel überhaupt als entscheidend behandelt.