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EU-Rat empfiehlt strengere rauch- und aerosolfreie Zonen – E-Zigaretten ausdrücklich einbezogen

Editorial-Illustration zur Tickermeldung: EU-Rat empfiehlt strengere rauch- und aerosolfreie Zonen – E-Zigaretten ausdrücklich einbezogen

Mehr rauchfreie Zonen
eingeschlossen
Umsetzung bleibt national

Die neue Ratsempfehlung behandelt Tabakrauch und E-Zigaretten-Aerosole weitgehend gemeinsam.

Die EU-Kommission begrüßte den Beschluss als stärkeren Gesundheitsschutz. Ein unmittelbares europaweites Dampfverbot folgt daraus allerdings nicht: Über konkrete Verbote entscheiden weiterhin die Mitgliedstaaten.

Vom Innenraum bis zur Restaurantterrasse

Der Rat der Europäischen Union hat den Mitgliedstaaten empfohlen, rauch- und aerosolfreie Bereiche deutlich auszuweiten und dabei E-Zigaretten ausdrücklich einzubeziehen. Der am 3. Dezember 2024 angenommene Text ersetzt die Empfehlung aus dem Jahr 2009, die vor allem geschlossene öffentliche Räume, Arbeitsplätze und öffentliche Verkehrsmittel betraf.

Nun nennt der Rat zusätzlich bestimmte Außen- und halb offene Bereiche: darunter Restaurant- und Caféterrassen, Haltestellen, Bahnhöfe, Flughäfen, Arbeitsstätten, Gesundheitseinrichtungen sowie Freizeitflächen. Erfasst werden neben Tabakrauch auch Emissionen von Tabakerhitzern, nikotinhaltigen und nikotinfreien E-Zigaretten sowie weiteren rauch- oder aerosolerzeugenden Produkten.

Empfehlung statt EU-weitem Verbot

Die Europäische Kommission begrüßte die Annahme als stärkeren Schutz vor Passivrauch und Aerosolen. Rechtlich entscheidend ist jedoch die Form: Eine Ratsempfehlung schafft noch kein unmittelbar geltendes EU-weites Rauch- oder Dampfverbot. Die konkrete Gesetzgebung, Ausgestaltung und Durchsetzung verbleiben bei den Mitgliedstaaten.

Politisch setzt der Text dennoch eine klare Richtung. E-Zigaretten werden bei der Gestaltung öffentlicher Räume zunehmend zusammen mit klassischen Tabakprodukten reguliert – unabhängig davon, ob das verwendete Nikotin enthält. Die Kommission soll die Umsetzung beobachten; die Mitgliedstaaten sollen erstmals drei Jahre nach Annahme über ihre Fortschritte berichten.

Die zugrunde liegende ist dabei kein Vorgang vom Oktober 2026: Der Rat nahm die Empfehlung am 3. Dezember 2024 an, veröffentlicht wurde sie am 12. Dezember 2024 im Amtsblatt der Europäischen Union.